Larangan Pemerintah atas Aktivitas Perjudian
Oleh Anchidim Zăgrean, Presiden ROMBET
Saya selalu berpendapat bahwa peraturan perjudian di Rumania membutuhkan harmonisasi mendesak dengan norma-norma Eropa, dengan prinsip-prinsip dan aturan yang ditetapkan dalam dokumen lembaga-lembaga Eropa, jika tidak, kegiatan ini cenderung selalu tetap menjadi “Cinderella” dan “kambing hitam”. politisi dan gubernur, untuk masa kampanye pemilu atau kebutuhan mendesak untuk menutupi lubang anggaran negara.
Saya menjadi, pada satu titik, bahkan optimis dan menyatakan tanpa syarat bahwa: “Kami senang mengetahui, dari pertemuan langsung yang kami lakukan dengan Menteri Keuangan, bahwa Kementerian telah memikirkan pencapaian tujuan ini, dengan transparansi yang nyata. oleh para pelaku ekonomi, oleh karena itu pada periode berikutnya akan dibentuk Badan Permusyawaratan dengan wakil-wakil dari asosiasi-asosiasi terkait, setingkat kementerian, dan kemudian akan ada pertemuan-pertemuan sektoral, untuk memulai secara penuh. revisi sistem perpajakan serta ketentuan peraturan khusus berbagai kegiatan, termasuk kegiatan perjudian. Selain itu, keinginan tersebut juga bersumber dari pesan-pesan Menteri Keuangan, seperti yang disampaikan pada kesempatan keikutsertaan dalam acara “Pelaku Pasar Modal Tahun 2021” yang diselenggarakan oleh Bursa Efek Bukares, di yang kami temukan ketersediaan pemecahan masalah ini dan situasi sulit yang muncul baru-baru ini:
“Dalam situasi pelik seperti sekarang ini, yang terpenting adalah mencari solusi untuk kemitraan nyata antara negara, warga, ekonomi, dan modal untuk mengidentifikasi penyebab kerentanan dan memperkuat elemen atau pilar dasar yang ekonomi”, kata Adrian Câciu.
Evolusi selanjutnya, dari mempraktekkan apa yang dinyatakan di atas, telah menunjukkan bahwa Anda tidak boleh percaya pada janji-janji politisi, bahkan lebih dari itu, Anda harus berharap bahwa janji-janji ini akan dipenuhi justru sebaliknya dan terutama tanpa sedikit pun. menghormati mereka yang percaya bahwa politik dapat dilakukan selain dengan bard dan kapak pemerintah.
Perlu sedikit melihat bagaimana harmonisasi yang diperlukan ini diwujudkan dan terutama bagaimana trio pemerintah memilih untuk mendukung kegiatan ini, setelah dua tahun pembatasan, di mana biaya dan pajak di bidang kegiatan ini harus dibayar:
1. Biaya perijinan penyelenggaraan games of chance mulai 18 Juli 2022 telah “diharmonisasikan”, karena kebutuhan untuk mengisi kantong para aktivis yang baru dilantik, yang harus dibayar dengan layak dan menghormati seluruh masyarakat. pernyataan bahwa mereka tidak ada pajak dinaikkan, karena hal seperti itu tidak dilakukan selama krisis ekonomi, harmonisasi dilakukan sebagai berikut: 1) untuk lotere Rumania, kegiatan dari halaman belakang sendiri, harmonisasi melalui kenaikan adalah 117% ;
2) untuk aktivitas taruhan tarif tetap, pajak diselaraskan meningkat sebesar 400%; 3) untuk mesin slot terjadi peningkatan harmonisasi sebesar 375%; 4) untuk perjudian online harmonisasi pemerintah adalah 260%; dan seterusnya
2. Biaya otorisasi untuk eksploitasi permainan peluang, mulai dari 18 Juli 2022, telah “diharmonisasikan”, sebagai berikut: 1) untuk lotere Rumania, kegiatan dari halaman belakang sendiri, harmonisasi melalui peningkatan adalah 111% ; 2) untuk aktivitas taruhan tarif tetap, pajak diselaraskan meningkat sebesar 113%; 3) untuk mesin slot peningkatan harmonisasi sebesar 128%; 4) untuk perjudian online harmonisasi pemerintah sebesar 144%; dan seterusnya
3. Biaya administrasi berupa: 1) biaya analisis dokumentasi: a) permainan online – 3.000 euro dan b) permainan tradisional – 500 euro; 2) biaya penerbitan lisensi – kedua jenis permainan – 9,500 euro; 3) biaya analisis dokumentasi permintaan otorisasi perjudian 150 euro; biaya untuk analisis dokumentasi, permintaan integrasi game baru/sertifikasi ulang game di platform perjudian jarak jauh, 150 euro. Perlu disebutkan di sini bahwa Kantor Perjudian Nasional (ONJN) memiliki anggaran sendiri dan dibiayai dari APBN, melalui anggaran Sekretariat Jenderal Pemerintah;
4. Pajak promosi, aktivitas perjudian, yang mewakili 5% dari nilai kontrak iklan, harmonisasi baru tetapi juga penemuan fiskal Rumania yang benar-benar orisinal, tanpa makna apa pun, hanya mewakili cara baru pelanggaran hukum pemerintah Rumania.
Tentu saja, masih ada serangkaian pertanyaan retoris, tidak ada yang mengharapkan untuk menerima jawaban apa pun, atas cara mereka bertindak diskriminatif, kasar, sewenang-wenang, dan diskresioner untuk mengadopsi dua tindakan normatif (OG 15 dan OG 16 tahun 2022):
1. Mengapa asas kepastian perpajakan tidak dihormati, melalui penjabaran aturan hukum yang jelas, yang tidak menimbulkan penafsiran yang sewenang-wenang, dan agar syarat, cara, dan jumlah pembayaran ditetapkan secara tepat untuk setiap pembayar, masing-masing bahwa mereka dapat mengikuti dan memahami beban pajaknya, serta dapat mengetahui pengaruh keputusan manajemen keuangannya terhadap beban pajaknya?
2. Mengapa asas keadilan perpajakan atau pemerataan fiskal tidak dihormati untuk memastikan bahwa beban fiskal setiap wajib pajak ditetapkan atas dasar kekuatan iuran, masing-masing menurut ukuran penghasilan atau hartanya?
3. Mengapa tidak dihormati bahwa usulan legislatif, rancangan undang-undang dan rancangan undang-undang normatif lainnya akan disertai, secara wajib, dengan penilaian awal dampak peraturan baru terhadap hak asasi manusia dan kebebasan mendasar?
4. Mengapa rancangan undang-undang normatif tidak memasukkan solusi legislatif untuk situasi transisi, dalam hal peraturan baru mempengaruhi hubungan atau situasi hukum yang lahir di bawah peraturan lama, tetapi tidak sepenuhnya menghasilkan efeknya sampai dengan tanggal berlakunya peraturan baru, dengan fakta bahwa pada tanggal adopsi, ada, dalam hal validitas, baik lisensi organisasi dan otorisasi untuk eksploitasi permainan kesempatan?
5. Mengapa kedua tata cara tersebut diadopsi meskipun seni. 51 dan 52 TFEU, poin 25 Directive 2006/123 serta yurisprudensi CJEU menetapkan sejelas mungkin bahwa pembatasan yang dapat dikenakan dalam kegiatan perjudian secara eksklusif terkait dengan ketertiban umum dan perlindungan konsumen, yang diadopsi aturan ditambahkan ke pembatasan dan tingkat serta metode pembayaran biaya dan pajak, seperti juga hasil dari penjelasan dari dua tindakan normatif (OG 15 dan OG 16 tahun 2022)?
6. Mengapa ketentuan-ketentuan yang bersifat arbitrer dan diskresioner diadopsi dalam pelaksanaan kegiatan ini, bertentangan dengan ketentuan mengenai akses bebas terhadap kegiatan ekonomi?
7. Mengapa seluruh kegiatan, pengorganisasian dan pengoperasian permainan kebetulan, bergantung pada pembayaran di muka sejumlah tertentu dari sifat pajak dan biaya, bertentangan dengan peraturan Eropa yang membatasi pembatasan yang hanya dapat dikenakan untuk ketertiban umum dan perlindungan Konsumen?
8. Mengapa semua pajak, di bidang perjudian, dapat memiliki tingkat dan persyaratan pembayaran yang ditentukan secara sewenang-wenang, dibandingkan dengan kegiatan ekonomi lainnya, mengingat bahwa mereka didefinisikan oleh Peraturan UE 549 dari tahun 2013 (wajib untuk diterapkan) sebagai pajak yang ditetapkan sebagai hasil dari tingkat layanan yang diberikan dari kegiatan ini?
9. Mengapa semua perubahan yang diadopsi dilakukan tanpa menghormati prinsip-prinsip non-diskriminasi dan perlakuan non-diferensial? Juga, netralitas langkah-langkah fiskal tidak dihormati dalam kaitannya dengan berbagai kategori investor dan modal, dengan bentuk kepemilikan, tidak memastikan, melalui tingkat perpajakan, kondisi yang sama bagi investor, modal Rumania dan asing. Sebaliknya, melalui semua tindakan yang diambil, pihak berwenang menciptakan kondisi istimewa dibandingkan dengan aktivitas mereka sendiri, yang dilakukan melalui Lotere Rumania, dengan cara ini melanggar semua ketentuan tentang persaingan?
